www.anacioriciu.ro
Publicatii
 
Articole
Carti
Participari la Conferinte
Articole online
Lista lucrari
 
CV
 
Pregatire
        profesionala
Cursuri, atestari
Experienta
        profesionala
Limbi straine
CV European + lista lucrari
 
Servicii
 
 
Untitled Document Diferenta intre incompatibilitati si conflicte de interese

Definit ca fiind situatia in care persoana care executa o functie publica are un interes personal de natura patrimoniala, ce ar influenta indeplinirea cu obiectivitate a atributiilor care ii revin potrivit legii fundamentale si celorlalte acte normative in vigoare, conflictul de interese se prezinta, in acest concept, ca o situatie juridica dublu conditionata, in care se gaseste un functionar public, si anume:

- acesta are un interes personal si de natura patrimoniala;
- interesul respectiv sa fie de natura sa afecteze obiectivitatea, care trebuie sa caracterizeze exercitarea functiei publice, ca principiu expres legiferat prin art. 3 din Statutul functionarilor publici.
Sunt astfel de situatii juridice acelea in care functionarul public:
- isi exercita atributiile (rezolva cereri, ia decizii, participa la luarea deciziilor) cu privire la persoane cu care are relatii cu caracter patrimonial,
- participa in comisii constituite conform legii, in care exista functionari publici care au calitatea de sot sau ruda de gradul I,
- are el insusi sau sotul ori o ruda de gradul I interese patrimoniale care pot influenta deciziile pe care trebuie sa le ia in exercitarea functiei publice.
Incompatibilitatile generale ale functionarilor publici privesc exercitarea oricarei alte functii publice sau private decat cea in care a fost numit functionarul public in cauza, precum si functiile de demnitate publica, indiferent daca aceste functii sunt sau nu remunerate.
Clasificarea incompatibilitatilor calitatii de functionar public cu o alta calitate publica sau cu o demnitate publica cuprinde:
• Incompatibilitati generale si permanente (in intelesul ca sunt operabile pe durata existentei calitatii de functionar public);
• Incompatibilitati speciale, in care regasim unele permanente si altele temporare.

In prima categorie intra:

• Incompatibilitatea cu o functie publica sau cu o demnitate publica in cadrul autoritatilor sau institutiilor publice, in cadrul regiilor autonome, societatilor comerciale ori in alte unitati cu scop lucrativ, din sectorul public sau privat, in cadrul unei asociatii familiale sau ca persoana fizica autorizata, precum si cea privitoare la calitatea de membru al unui grup de interes economic (Grup de Inters Economic, definit si reglementat pe larg in cadrul titlului V al Cartii I a Legii numarul 161/2003 privind unele masuri referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor actiuni de protocol in exercitarea mandatului sau a functiei;
• Incompatibilitatea cu calitatea de mandatar al unor persoane in ceea ce priveste efectuarea unor acte in legatura cu functia publica pe care o exercita functionarul public respectiv;
• Incompatibilitatea rezultand din raporturile ierarhice directe cu un alt functionar public, inclusiv cele rezultand din calitatea de demnitar, in cazul in care functionarii publici sau, dupa caz, demnitarul si functionarul public respectivi sunt soti sau rude de gradul I.

In cea de-a doua categorie intra incompatibilitatea:

• Functionarului public care a desfasurat activitati de monitorizare si control cu privire la societati comerciale sau alte unitati cu scop lucrativ de natura acestora (regiile autonome, asociatiile familiale ori persoanele fizice autorizate, din sectorul public ori privat), incompatibilitate care subzista doar pe o durata de 3 ani de la data iesirii functionarului public in cauza din corpul functionarilor publici si care priveste desfasurarea de activitati sau acordarea de consultanta de specialitate acestor entitati. Practic, aceasta incompatibilitate se aditioneaza la incompatibilitatea privind functiile din entitatile lucrative publice sau private, respectiv vine in prelungirea acesteia, si isi gaseste resort in materia concurentei, fiind, mai degraba, mai apropiata de clauza de neconcurenta din dreptul comun al muncii, decat in cea care priveste incompatibilitatea propriu-zisa.

(A se vedea A. Cioriciu, Consideratii teoretice si practice privind drepturile si obligatiile functionarilor publici – lucrare de disertatie (sustinuta la Scoala Nationala de Studii Politice si Administrative, masteratul „Guvernare moderna si dezvoltare locala”, Bucuresti, 2004).

Ana CIORICIU


Nume
Email
Titlu

Comentariu:


Cod de securitate: security code
Va rugam sa introduceti corect codul de securitate.

Comentarii publicate

Linkuri
Facultatea de stiinte Juridice, sociale si Politice Galati
Universitatea "Dunarea de jos" Galati
Cons. legislativ
Avocatnet
Universitatea ecologica
 
Contor
Nr. afisari: 492033
Vizitatori: 52300
 
Album foto
 
Album foto
 
Sondaj
Considerati ca TELEMUNCA este utila in contextul actual?
Da
Nu
Nu stiu

Vezi rezultatele
 
Orar
 
Orar
 
Valid CSS! Valid HTML 4.01 Transitional